C´est quoi, l'économie sociale ?
Texte de présentation

De très nombreuses entreprises de notre environnement économique et social appartiennent au vaste monde de l'économie sociale. mais, au fait, celui-ci est-il bien connu de tous ?

Ses contours ne sont-ils pas encore très "flous" aux yeux de nos concitoyens ?

Ne considère-t-on pas trop souvent ce secteur à l'histoire à la fois ancienne et moderne, aux composantes très disparates, comme une sorte d'auberge espagnole, "tiers secteur" de l'économie française qui serait en quelque sorte l'ambulance des maux de notre société, s'occupant de problèmes que le secteur traditionnel ne trouverait pas assez "rentables" face à un Etat qui souhaite à tout prix s'en désengager ?

En un mot : qu'est ce que l'économie sociale ?

Même si, affirment certains historiens, les origines des Mutuelles ou Coopératives remontent aux constructeurs de pyramides, puis, plus tard, aux bâtisseurs de cathédrales, en lien direct avec leurs organisations compagnoniques, le concept d'Economie sociale a pris son véritable essor au cours du 19ème siècle, grâce notamment à Frédéric Le Play, Charles Fourier, Joseph Proud'hon, Jean Jaurès, Charles Gide et aux actions pionnières menées dans les milieux tantôt laïcs, tantôt chrétiens, tantôt socialistes.
Selon la classification de Charles Gide, l'Economie sociale couvre trois types d'activités : celles qui tendent à procurer un revenu plus élevé pour une moindre peine, celles qui tendent à protéger l'individu contre tous les risques sociaux, celles qui tendent à sauvegarder l'indépendance économique.

Quelques grands principes guident l'Economie sociale :
- la liberté d'adhésion (principe de "Ici porte ouverte")
- une gestion démocratique (un homme, une voix ; des dirigeants élus et bénévoles)
- la primauté de l'homme sur le capital
- l'impartageabilité des réserves.

Trois grandes familles, la coopération, les mutualités et le secteur associatif, composent ce secteur.

La coopération

Structuré en 1968 en constituant un groupement national de la coopération issu du conseil national d'entente et d'action coopérative créé en 1946, le secteur coopératif est composé des grandes familles suivantes :
- les coopératives de production
- les coopératives de consommation
- les coopératives d'artisans
- les coopératives de commerçants
- les coopératives agricoles
- les coopératives maritimes
- les coopératives HLM
- les coopératives scolaires
- les coopératives de transporteurs
- les coopératives bancaires (Banques Populaires, Crédit Agricole, Crédit Coopératif, Crédit Mutuel).


Les mutualités

Organisé en 1902, le mouvement mutualiste dit "de prévoyance" compte aujourd'hui 15 millions d'adhérents et protège 30 millions de personnes. Il rassemble 3 000 mutuelles animées par 1 00 000 élus bénévoles et gérées par 55 000 salariés.
La mutualité couvre quatre activités principales : la complémentaire maladie qui intervient en complément de la sécurité sociale ; la prévoyance longue ; la prévention , la promotion de la santé et de la recherche médicale ; la gestion d'oeuvres sanitaires et sociales.

Les mutuelles d'assurance constituent une autre forme de mutualité. A la différence des mutuelles de prévoyance, elles dépendent du code des assurances (et non du code de la mutualité). Elles sont rassemblées dans un "Groupement des Entreprises mutuelles
d'Assurances" -GEMA-.


Le secteur associatif

Régi par la loi du 1er janvier 1901, le secteur associatif rassemble au plan national quelque 730.000 associations dont 180.000 en Ile-de-France , selon de récentes estimations, il s'en créerait chaque année 60.000 en France. Ses principales composantes sont :
- le département "Associations" du Comité de Coordination des Oeuvres Mutualistes et Coopératives de l'Education Nationale -CCOMCEN-
- le Comité d'Etudes et de Liaison des Associations à Vocation Agricole et Rurale
CELAVAR-
- le Comité de Liaison des Organisations de Solidarité Internationale -CLOSI-
- le Comité National des Associations de Jeunesse et d'Education Populaire -CNAJEP-
- le Comité National Olympique et Sportif Fran@s -CNOSF-
- la Ligue Française de l'Enseignement, Confédération Générale des Oeuvres Laïques
CGOL/LFEEP-
- la Coordination des Associations de Développement Economique, Culturel et Social CADECS-
- la coordination environnement
- la FONDA
- l'Union Nationale des Associations Familiales -UNAF
- l'Union Nationale des Associations de Tourisme -UNAT
- l'Union Nationale Interfédérale des Oeuvres et Organismes Privés Sanitaires et Sociaux UNIOPSS-.



Le poids économique et social de l'Economie sociale

La coopération
- 24 400 entreprises- dont 5 200 entreprises bancaires ou de crédit et 16 700 entreprises dans le secteur de l'agriculture
- chiffre d'affaires annuel : 2 800 milliards de francs
- 10 000 salariés
- 18 millions de sociétaires ou de bénéficiaires.

Les Mutuelles de prévoyance:

- 3.000 mutuelles santé (1 500 services médicaux, paramédicaux et sociaux)
- chiffres d'arbres annuel : 68,5 milliards de francs (50 MdF en prestations complémentaires maladie, 9,5 MdF en Prévoyance et 9 MdF pour la gestion de ces oeuvres sociales)
- 55.000 salariés
- 3O millions de personnes protégées

Les Mutuelles d'assurance
- 16 mutuelles d'assurance (dont la MACIF, la MAIF, la MATMUT, la MAAF...
- chiffres d'affaires annuel : 38 Milliards de francs
- 23.000 salariés
- 12,6 millions de personnes assurées.

Le secteur associatif :
- 730.000 associations (dont près de 100.000 dans le secteur sanitaire et social)
- chiffre d'affaires annuel : 100 milliards de francs (dont 60 milliards pour le secteur sanitaire et social)
- plus d'un million d'emplois stables (300 000 dans le secteur sanitaire et social) ; à ce chiffre, il convient d'ajouter au moins le double d'emplois précaires.
- 5 millions de personnes concernées (actives et bénéficiaires).

DES ORGANISATIONS FÉDÉRATIVES

Les principales familles coopératives sont réunies au sein du Groupement National de la Coopération -GNC-
Les mutuelles de prévoyance sont regroupées dans deux principales fédérations : la Fédération Nationale de la Mutualité Française -FNMF- et la Fédération des Mutuelles de France -FMF-
Les Mutuelles d'Assurance sont regroupées dans un Groupement des Entreprises Mutuelles d'Assurance -GEMA-

Les douze familles associatives sont réunis au sein d'une Conférence Permanente des Coordinations Associatives -CPCA-.

Les organisations mutualistes, coopératives et associatives des secteurs "agricole" et "enseignant" se retrouvent respectivement dans la Confédération Nationale de la Mutualité, de la Coopération et du Crédit Agricole -CNMCCA- et du Comité de Coordination des Oeuvres mutualistes et coopératives de l'Education Nationale CCOMCEN-.

Les différentes familles de l'Economie sociale se retrouvent au plan national dans la CNLAMCA (Comité National de Liaison des Activités Mutualistes, Coopératives et Associatives) et, au plan local, dans des Chambres régionales de l'Economie sociale -CRES-, appelées aussi Groupement Régionaux de la Coopération, de la Mutualité et des Associations -GRCMA-.

Les dirigeants de l'Economie sociale sont présents et très actifs au Conseil Economique et Social ainsi que dans les Conseils Economiques et Sociaux Régionaux.

Existent aussi :
- Un Conseil supérieur de la Coopération
- Un Conseil Supérieur de la Mutualité ;
- Un Conseil National de la Vie Associative-CNVA-;
- Un Comité Consultatif de l'Economie sociale.

Enfin, depuis 1981, les gouvernements successifs (et de toutes tendances) ont maintenu l'existence d'une Délégation Interministérielle à l'Innovation sociale et à l'Economie sociale.


Ailleurs aussi

Signalons enfin que. les Coopératives, Mutuelles et Associations ne sont pas des spécificités françaises ; il en existe un peu partout dans le monde. L'Alliance Coopérative Internationale ACI' revendique par exemple 725 millions de membres ; quant à l'Association Internationale de la Mutualité -AIM- elle dénombre, rien que pour l'Europe, 110 millions de personnes protégées.

L'Economie sociale est reconnue à Bruxelles comme un secteur économique à part entière.

Quel est donc aujourd'hui l'avenir de ce secteur dans une société ou le libéralisme et la " pensée unique " occupent une place grandissante ? L'Economie sociale est encore -et peut-être plus que jamais- une réponse pour ceux qui souhaitent une économie plus humaine, plus juste, plus participative, plus solidaire. Une économie au service de l'Homme.

Outre les publications directement éditées par les Mutuelles, les coopératives et les associations, deux publications indépendantes traitent des sujets transversaux aux trois familles :

· un hebdomadaire, LA LETTRE DE L'ECONOMIE SOCIALE, fondée en 1980 (1)
· une revue trimestrielle, LA RECMA (Revue Internationale de l'Economie sociale) fondée en 1921 (2).

(1) - 57, rue de Chateaudun 75009 PARIS -Tél. 0 1 42 81 02 06 - Fax. 0 1 42 81 03 81
(2) - 33, rue des Trois Fontanot 92002 NANTERRE - Tél. 0 1 47 24 85 97 - Fax. 0 1 47 24 85 48

Texte de présentation réalisé par Jean-Louis GIRODOT - La Lettre de l'économie sociale - 11/99